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全国基层党建

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业务融合模式 服务保障沿黄高质量发展
发表时间:2022-05-26   |  浏览数:1618

来源:旗帜网

  2021年以来,山东省鄄城县人民检察院紧紧抓住全省党建与业务深度融合试点机遇,围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展,坚持党建引领、检察融合、内外联动,推行“四个一”工作模式,努力实现党建业务双融双促,着力打造“党建红、检察蓝、黄河清、鄄检行”工作品牌。

  凝聚工作合力 

  与相关单位加强协作,探索融合共建机制,实现优势互补、共同提升。与县委党校共建。聘任两名副校长为党建与业务融合工作指导员,定期开展理论辅导,受邀列席支部活动,跟进指导“凡事凡案从政治上讲、从党建上看”,借力做好党建与业务融合这篇大文章。与相关支部共建。院第四检察部党支部与县河务局第三党支部主动对接,细化落实“河长+检察长”协作配合机制,围绕黄河水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理等工作重点,联合进行督促整改、重点督办和专项整治,合力打击涉河违法行为。跨区域开展共建。与黄河对岸河南省范县检察院在办理滩区犯罪案件、开展公益诉讼、保护生态环境等方面相互支持配合,着力解决黄河跨省交界保护难题;加强党建工作沟通交流,分享党建与业务融合工作经验。

  打造战斗堡垒 

  将党课课堂设在服务滩区群众的第一现场,以派驻沿黄检察室为依托,打造“一室四站”,打通黄河保护“最后一公里”。设立“检护河苗”工作站。建立关爱留守儿童检校对接机制,为沿黄镇2000余名留守儿童建立电子信息数据库,举办留守儿童辅导员法律培训班。健全完善“送法进校园”常态化机制,向沿黄镇倾斜,实现黄河滩区村台学校法治副校长全覆盖。设立12309工作站。院第五检察部与滩区六合社区对接,建立“12309检察服务中心工作站”,干警定期到站值班接访,第一时间了解滩区群众意愿、解决涉法诉求、密切检民关系,助力滩区治安防控体系建设,巩固滩区脱贫攻坚成果。设立护企发展工作站。制定“安商惠企八条举措”,定期走访沿黄镇非公企业,制发刑事风险提示函,以少捕慎诉慎押司法理念精准办理涉企案件。设立生态保护工作站。与河务局联手巩固“携手清四乱、保护母亲河”公益诉讼专项行动成果,开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督行动,推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式,服务沿黄五镇“黄河风景带”和“田园综合体”建设。

  建立融合体系 

  出台依法履职服务保障沿黄镇高质量发展工作意见,坚持“四大检察”一体推进、融合发展,助力做好滩区迁建“后半篇文章”,将党建与业务融在要处、实处、细处。健全源头管理,拓宽涉河线索渠道。控告申诉部门牵头,精准分流涉黄河案件线索,实行台账式登记,加强后续进展记录,确保每一条线索都可以追踪溯源;业务管理部门建立涉黄河刑事案件分析研判机制,制定案管人员跟踪协助办案工作办法,定期总结涉黄河线索办理情况,有效提高办案人员协作意识以及甄别案件线索能力。加强内部联动,实现涉河线索共享。创新制作四大检察融合联动案件涉黄河线索筛查记录表,添加到本地文书库,要求检察官主动填写,实行零报告;定期召开跨部门检察官联席会议,将涉及其他部门、有典型意义的涉河案件线索进行梳理汇总,共同研判分析,提高黄河保护精准率。争取外部协助,深挖涉河线索来源。加强与县法院、公安及其他行政机关的联系,健全涉黄河案件线索行刑衔接机制,明确联络责任,实行专人负责,解决协作不畅困境。

  组建工作队伍 

  发挥本院青年党员干警、退休老干部优势,动员沿黄镇社会力量,组建一支检察主导、社会联动、党员靠前的黄河生态保护工作队伍。建立青年党员业务突击队。打破部室限制,实行“AB岗”,青年干警全部到沿黄检察室轮岗锻炼,打造一支讲党性、顾大局、有素养、会办案的新时代青年检察尖兵。建立老干部“四大检察”宣传队。聘请心系检察、热心公益、联系广泛的退休老干部担任“四大检察”宣传员,宣传检察职能,了解基层呼声。聘任公益诉讼观察员。从沿黄五镇滩区农村老支书、老党员中聘任公益诉讼观察员10名,走村入户携手开展“公益诉讼助推乡村振兴”专项活动,广泛收集身边公益诉讼案件线索,让公益诉讼有了“千里眼”和“顺风耳”。